清廉文化
功夫：2025-03-03
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出 ，要深刻推动风腐同查同治 ，强调对峙正风肃纪反腐相贯通 ，以“同查”重办风腐交错问题 ，以“同治”根除风腐共性本原。贯彻落实习近平总书记沉要讲话心灵 ，中央纪委四次全会工作汇报明确提出“健全不正之风和凋落问题同查同治机造 ，着力推动正风反腐一体深入” ，将其作为“八个着力推动”的沉点工作之一 ，提出一系列具体部署。
贯彻落实全会心灵 ，纪检监察机关必须对峙正风肃纪反腐相贯通 ，不敢腐、不能腐、不想腐一体推动 ，以良好风格作引领 ，以严明纪律强保险 ，以反腐惩恶清阻碍 ，多措并举全面根除凋落助长的泥土和前提。
推动正风反腐一体深入是破解风腐交错问题的有效蹊径
着力推动正风反腐一体深入 ，是我们党在新时期新征程对正风反腐实际法规的深刻意识和科学把握。深刻推动风腐同查同治 ，着眼现阶段党风廉政建设和反凋落奋斗存在的凸起问题 ，既是破解风格顽疾的沉要伎俩 ，也是根除凋落助长泥土和前提的必要措施。
对峙风腐同查同治 ，底子指向是规范权势运行 ，预防权势滥用。从风腐的内涵联系上看 ，不正之风与凋落问题在阐发大局、风险水平等方面虽有分歧 ，但本原都在于权势的异化。美满权势配置和运行造约机造 ，必须同步防治风与腐 ，加强全身分、全流程、全环节防备 ，层层筑牢抵造歪风、拒斥贪腐的牢固防线。
对峙风腐同查同治 ，是针对风腐交错近况作出的科学决策。从风腐交错的现实风险上看 ，不正之风助长掩藏凋落 ，凋落行为助长加剧不正之风 ，甚至催生新的风格问题。只纠风不查腐 ，风格问题就会屡禁不止；只查腐不纠风 ，凋落治理成就就难以悠久坚韧。必须把对风格和凋落问题的同步查处 ，贯通纪检监察工作各方面、全周期 ，深档次挖掘、全链条追忆 ，能力不休提升纠风惩腐的效力。
对峙风腐同查同治 ，是筑牢中央八项划定堤坝、根除凋落助长泥土和前提的有效蹊径。从风腐同查同治的综合效用上看 ，将风腐问题两全来抓、一体纠治 ，既“由风查腐”循线深挖 ，又“由腐纠风”双向突破 ，能力有力斩断风腐勾连链条 ，实现系统施治、标本兼治。
党的二十大以来 ，以习近平同道为主题的党中央深刻把握不正之风和凋落问题互订交错的法规 ，复苏意识风格问题固执性和反复性 ，复苏意识反凋落奋斗的持久性、复杂性、艰巨性 ，对峙正风反腐一路抓 ，精准施治、久久为功。
二十届中央纪委二次全会强调 ，把握不正之风和凋落互为内外、同根同源特点 ，进一步健全风腐同查的工作机造；三次全会指出 ，健全风腐同查同治工作机造 ，既“由风查腐” ，预防“以风盖腐” ，深挖不正之风背后的请托处事、利益输送等凋落问题 ，又“由腐纠风” ，细查凋落背后的享乐奢靡等风格问题；四次全会明确提出风腐交错是现阶段党风廉政建设和反凋落奋斗要着力解决的凸起问题 ，强调着力推动正风反腐一体深入。
从一体推动反凋落、反“四风” ，到风腐同查 ，再到风腐同查同治、着力推动正风反腐一体深入 ，纪检监察机关将纠治不正之风和惩治凋落问题越发缜密地贯通起来 ，不休拓展正风肃纪反腐的深度、广度。2024年 ，全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起 ，品评教育和处置15.7万人 ，查处大局主义、官僚主义问题10.7万起 ，品评教育和处置15.6万人；坚定整治权势集钟注资金密集、资源富集领域凋落 ，全国纪检监察机关共立案87.7万件 ，留置3.8万人 ，赐与党纪政务处罚88.9万人……
数字体现成就 ，也反映出风腐交错问题的考验依然存在 ，当前凋落存量尚未彻底断根 ，增量仍有产生。纵深推动反凋落奋斗必须强化系统观点 ，对峙正风肃纪反腐贯通协同推动 ，要正确把握风腐一体、风腐交错的阶段性特点 ，以“同查”重办风腐交错问题 ，以“同治”根除风腐共性本原 ，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变 ，一体推动整治风格、惩治凋落。
一严到底纠治“四风” ，一刻一向惩治凋落 ，以“同查”重办风腐交错问题
在四次全会上 ，习近平总书记指出 ，始终对峙零容忍 ，把中央八项划定作为铁端正、硬杠杠 ，端庄查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题 ，督促党员、干部坚定否决特权思想和特权景象 ，树牢正确权势观、政绩观、事业观。始终维持反凋落高压态势 ，对沉点问题、沉点领域、沉点对象着沉抓、着力查 ，深入受贿贿赂一路查 ，坚定断根系统性凋落风险隐患。
贯彻落实习近平总书记沉要讲话心灵 ，四次全会在部署“以‘同查’重办风腐交错问题”工作工作时 ，既强调要≈而不舍落实中央八项划放心灵 ，一严到底纠治‘四风’ ，坚定否决特权思想和特权景象” ，又指出要“一刻一向惩治凋落 ，始终利剑高悬 ，维持壮大攻势 ，对不收手不收敛的决不手软、坚定查处” ，并提出“一体推动正风反腐 ，强化系统观点 ，设置整体思想”的要求。
在一严到底纠治“四风”上 ，四次全会工作汇报提出“四个聚焦”：聚焦违规建设、奢华装建楼堂馆所 ，以调研调查、教育培训、党建活动名义公款游览等顶风违纪问题 ，强化监督、专项治理 ，推动过紧日子成为党政机关常态；聚焦违规吃喝等凸起问题和“快递送礼”等隐形变异景象 ，严查快结、实时传递 ，推动党员干部修养尚俭戒奢、清廉自律的路德建为；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性法律等严沉影响市场秩序问题 ，督促纠治整改 ，推进维持平正公正的市场环境、风清气正的营商环境；聚焦脱离现实定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加沉基层职守问题 ，发展《整治大局主义为基层减负若干划定》执行情况的监督查抄 ，持续加强基层干部人民减负获得感。
在一刻一向惩治凋落上 ，工作汇报明确“六大工作”：聚焦政治问题和经济问题交错的凋落案件 ，重办以商养官、以官护商、官商一体等问题；着沉抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权势集钟注资金密集、资源富集领域系统整治 ，持续深入政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理；出台调查新型凋落和隐性凋落证据指引 ，着力破解发现、取证、定性难题 ，让新型不“新”、隐性难“隐”；对峙贪污贿赂、失职渎职一路查 ，端庄查处滥用权柄、玩忽职守、违规决策造成国有资产沉大损失问题；对峙受贿贿赂一路查 ，坚定查处那些总是拉干手下水、风险一方的贿赂人；加大跨境凋落治理力度 ，健全沉点案件督办造度 ，加强反凋落与反洗钱合作共同 ，健全追逃防逃追赃机造。
落实好全会部署的各项工作 ，纪检监察机关要把准由风及腐的利益链 ，实化细化“必问必核事项” ，深挖细查不正之风背后的请托处事、利益输送等凋落问题；构建由腐纠风的工作链 ，既查清审查调查对象自己“四风”问题 ，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题 ，加强线索治理 ，督促措置到位。
聚焦当前现实中风腐交错的本原性、症结性问题 ，以“同治”根除风腐共性本原
深刻推动风腐同查同治 ，既要在“查”上动真格 ，也要在“治”上见真章。四次全会对“以‘同治’根除风腐共性本原”作出专门部署 ，聚焦当前现实中风腐交错的本原性、症结性问题 ，对症下药 ，进一步明确具体工作。
针对违规公款吃喝顽疾 ，四次全会工作汇报指出 ，推动成立国内公务接待统一公函造度 ，实现公务接待可追忆可监督；针对一些辅导干部家风不正景象 ，汇报明确 ，加强对辅导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的实时预警监督 ，筑牢拒腐防变的家庭防线；针对传染政治生态问题 ，汇报提出 ，推动构建党委统一辅导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机造 ，有力纠偏、有效建复；针对“围猎”乱象 ，汇报强调 ，美满对沉点贿赂人结合惩戒机造 ，规范贿赂所获不正当利益追缴和纠正工作 ，用好全国贿赂人信息库 ，提升治理贿赂综合效力；针对谬误思想观点影响 ，汇报要求 ，加大以文化人、以文育人力度 ，造订新时期清廉文化建设三年行动打算（2025-2027年） ，推动清廉文化走进各行各业、千家万户。
要加强系统观点 ，安身纪检监察工作全局 ，加强两全协调 ，把“同治”理想落实到案件查办、整改整治各环节 ，落实到党风政风监督、监督查抄、审查调查、案件审理等工作中 ，一体经营和推动 ，做到力量建设科学合理、信息沟通高效便捷。强化以案促改、以案促治 ，常态化做好查办案件“后半篇文章” ，加强个案分解和类案分析 ，高质量提出纪检监察建议 ，美满纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机造 ，加强刚性约束 ，督促案发处所和部门单元党委（党组）扛起整改主体责任 ，梗塞缝隙、深入鼎新、美满机造 ，不休根除风腐问题助长的泥土和前提。
以“查”、“治”贯通阻断风腐演变 ，以大数据信息化赋能正风反腐 ，不休提升风格建设和反凋落奋斗治理效力
在部署风腐同查同治各项工作基础上 ，全会工作汇报进一步强调 ，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变 ，并提出以大数据信息化赋能正风反腐 ，体现了对风腐同根同源性质特点的正确把握 ，进一步阐了然推动正风反腐一体深入的内涵逻辑和有效蹊径。
以“查”、“治”贯通阻断风腐演变 ，要加强法规钻研 ，深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点法规 ，把风腐同查同治理想要求贯通案件查办、整改纠治、警示教育等各方面 ，形成办案、治理、监督、教育的有效关环。加强类案分析 ，找出共性问题、深档次问题 ，用好纪检监察建议 ，推动深入鼎新、梗塞缝隙、规范权势运行。加强造度建设 ，造订关于推动不正之风和凋落问题同查同治的定见 ，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。
当前 ，数字技术已成为经济社会发展的沉要动力 ，深刻推动数字纪检监察系统和能力建设 ，是提升正风反腐效力的有效蹊径和关键环节。有效应对反凋落奋斗新情况新动向 ，应对不正之风的由明转暗和改头换面 ，要求纪检监察机关在用好“铁脚板”的同时善用“大数据” ，不休提高自动监督以及发现问题线索的精准度和穿透力。要聚焦“全身分覆盖、全流程贯通、全领域尺度、整系统共享”的指标要求 ，全面推动纪检监察大数据资源中心建设、公权势大数据监督平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化工作平台建设、纪检监察科技设备建设。提高监督穿透力 ，依附大数据分析精准发现不正之风和凋落问题线索 ，加强预警纠治。提高办案效力 ，加强信息查问分析研判 ，使用大数据技术迅速有效突破案件。
侵蚀和反侵蚀奋斗吵久存在 ，稍有松弛就可能半途而废。纪检监察机关要时刻维持复苏坚定 ，高度警惕风腐交错的现实风险 ，一刻不松、寸步不让 ，标本兼治根除风腐问题助长的泥土和前提 ，不休提升风格建设和反凋落奋斗治理效力。
